全国人民代表大会常务委员会:
十三届全国人大五次会议主席团交付社会委审议的63件议案(同比增加12.5%),由19个代表团2001名代表提出,共涉及27个立法项目、3个监督项目。其中:关于制定法律(16部)的议案33件,关于修改法律(11部)的议案26件,关于执法检查的议案4件。主要围绕社会救助、社会保险、慈善事业、养老服务、劳动就业、社会治理、安全生产、反家庭暴力、特殊群体权益保障等9个方面内容。
社会委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央人大工作会议精神,深入学习贯彻习近平法治思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实栗战书委员长关于以对人民高度负责的精神,审议、办理好代表议案的指示精神,践行全过程人民民主,密切同人大代表、人民群众联系,以提高办理质量为重点,以推进社会建设领域法治建设为目标,精心部署安排,扎实有序推进。一是通过多种方式同代表保持密切联系,邀请提议案领衔代表或其他代表参与相关立法、监督、调研工作,深入了解代表所思所想,全面掌握所提问题基本情况,积极向代表展示办理过程和办理结果。二是加强同国务院有关部门及相关单位沟通,向23家单位发函征求研究意见,同民政部、财政部、国家税务总局、银保监会、中央网信办、共青团中央等部门座谈,广泛听取意见建议,共同研究办好议案。三是充分利用同国务院有关部门座谈、调研等机会,全面介绍议案内容、反映群众期盼,支持和推动相关部门制定完善政策、加强改进工作,督促解决事关群众切身利益的实际问题。
2022年8月,社会委对63件代表议案的办理意见进行了审议,现将审议结果报告如下。
一、25件议案提出9个立法项目,其中:22件涉及的6个项目已经列入十三届全国人大常委会立法规划或2022年度立法工作计划,3件涉及的项目与其密切相关,在立法工作中一并研究考虑,将按规划或计划提请全国人大常委会审议
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二、9件议案提出的4个立法项目有立法必要,建议加强调研起草工作,条件成熟时,提请列入全国人大常委会年度立法工作计划
1. 关于修改《消防法》的议案3件
社会委贯彻落实党中央关于深化消防执法改革、消防救援队伍改革的决策部署,根据《“十四五”国家消防工作规划》总体要求,结合执法检查中发现的问题,社会委将会同有关部门,抓紧对《消防法》修改的研究论证工作,条件成熟时,建议纳入全国人大常委会立法规划或年度立法工作计划。
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三、16件议案提出的5个立法项目、3个执法检查项目,建议在完善相关法律法规的同时,加大现行法律法规政策的贯彻实施力度
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四、13件议案提出的9个立法项目,在制定相关法律吸纳部分内容的同时,建议有关方面对议案所提建议和问题继续分析研究,开展调研论证
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以上报告,请审议。
全国人民代表大会社会建设委员会
2022年10月27日