消防工作，方针是“预防为主，防消结合”。

这当然没有问题，多少年了，都觉得这个理儿是对的。防火工作做好了，不发生火灾当然是上策；但万一没做好，还有消来兜底。

防火工作与灭火工作是消防的两大块重要组成部分，防火工作通过制订火灾预防政策、落实责任、消防设施建设、建设工程消防审验、火灾调查、消防宣传教育培训、消防监管（检查、考核、处罚）等路径来抓落地，是党委、政府和所有单位、个人都要做的事。

灭火则主要是消防队的事，本职业务，当然单位、成年公民也有参与灭火的义务。

就消防来说，防火和灭火是一体两面，是不能分开的。

但这并不是说，防火的业务就必须保留在现有的体系里面。

事实也证明了这一点，建设工程的消防审验，之前也是消防体系防火里面重要的一部分，现在不是分出去给住建部门了吗？这也是国家决策呀，有什么不对，难道决策的人有自己什么利益？分出去之后，住建部门也干得挺好，并不比原来差，即使有点差那也可以理解，毕竟才干了两年嘛。

事实上，现在保留下来的消防监管、火灾调查，在前一阵子也差点分出去，后来有消防总队的信息简报上也说到这件事，说经过多方努力，这块保留下来了。

如果你跳出消防来看这件事，就很好理解：

比如你是个市长、县长，那无论辖区内哪个部门干防火、干灭火，都不太重要，只要有人（部门）干就行了。毕竟现代社会，大家是分工协作的，很多城市已经把执法检查的事儿集中给城管局了，从原来的体系中分离出去了，这些做法也很有意义，因为减少了对执法对象的干扰。

并且，当地的党委、政府更希望防火由他能管得了的部门来干，这是因为他要发展经济，而发展和安全必然会有些冲突，从方便协调的角度来说，地方党委、政府这个想法也是很自然的，因为目前的消防体系是个垂直体系，当地政府不好管，管不了你的人，说话没那么好使。

还有，党委政府希望资源尽可能共享，比如乡镇街道层面，他有管安全的队伍了，他就不希望再建一支管防火的队伍，编制是死的、钱是有限的。

从另一个维度分析，希望防火从现有体系分出去的人里面，大多数恐怕是最基层干防火的人。为什么呢，因为他们感觉压力太大、责任太大，整天都是各种会议、文件、活动，要考体能、政治理论也要学，其他部门的会议和事要他们干，但防火只能自己扛，干防火业务的时间不够，出了事还要挨板子，追究各种责任，这谁受得了。

所以，防火会不会从现有的体系里面分出去，这始终是个问题。

我个人希望现有体系里面能留些防火，这可能有些私心，毕竟执法权力会能协调一些事情，能为灭火提供较好的保障。

但是能不能留下来，主要取决于我们这个体系的做法。我们是不是能更好地为地方党委政府和社会单位做好防火服务，我们是不是能更好地为基层执法人员减少压力提供支撑？