所有消防指挥员都必须熟练掌握制定和传达火场行动方案，这对队站指挥员尤其重要，因为他们是第一到场指挥员。以下是制定并传达行动方案的五个要素：美国职业安全健康研究所通过对消防员殉职事故的调查发现，事故总指挥官缺乏完整的全方位火场评估是导致消防员殉职的因素之一。事故总指挥官到达现场后必须回答的关键问题是:接下来，总指挥官需要迅速评估在已掌握的情况下，可能需要采取哪些措施。国际消防局长协会在2008年首次发布了"火场内攻的10项规则"。该规则基于两个关键概念，即风险的可接受性和风险评估。任何建筑物或财产都不值得消防员为之牺牲生命。所有的内攻都有潜在的风险。如果没有值得拯救的生命或财物，任何程度的风险都是不可接受的。应采取一切可行的措施，由具备资质的指挥员，通过风险评估来限制或避免风险。风险评估作为一个持续的过程必须贯穿整个事故处置进程。如果情况改变，风险增加，就必须随之改变战略和战术。任何建筑物或财产都不值得消防员牺牲生命。这些规则并不意味着一成不变。相反，消防指挥员应该不断研究这些规则，理解它们并将它们记在心里。国际消防局长协会的处置规则旨在帮助和指导事故总指挥官明确行动方式。根据对现场情况的评估，事故总指挥官必须决定处理事故适当的战术方法。如果建筑物内的居民有重大的生命安全危险，并需要消防员协助疏散，可以选择先救人的战术。此时，总指挥官的战术任务将集中在灭火行动之前的救援行动。他们可以选择主动进攻战术。总指挥官将消防员和装备投入到内攻行动中，目的是迅速控制火势。他们可以也选择非主流模式。总指挥官通过现场评估确定，内攻的时间窗口极为有限。执行内攻战术任务的指挥员必须明白，可用于内攻的时间非常短暂。如果选择此模式，总指挥必须密切关注现场情况，以确保快速取得成效。如果短时间内没有进展，内攻人员必须做好撤退的准备并过渡到防守战术。如果总指挥认为当前状况执行内攻存在安全隐患时，可以选择防守模式。行动目标则转为保护外部火势蔓延方向，并从外围灭火。总指挥官必须利用现有的资源完成哪些工作，以实现成功处置?在确定事件处置目标时，应首先考虑以下三原则。（1）生命安全。是否有被困人员需要救援或保护以免受火灾威胁?（2）稳定事态。需要做什么才能使现场情况趋于稳定?（3）财产保护。现场情况稳定后，需要采取什么措施来防止财产的进一步损失?举个例子，凌晨2点，一栋两层楼的独栋民居室内发生火灾，火势从屋背面的厨房窗户喷出，处置优先顺序:将所有行动步骤逐条记录。消防队完成一项就勾掉一项。完成所有任务，行动就圆满结束。哪些是消防队为实现事件处置目标而必须完成的任务呢?举一些战术任务的例子:将居民从危险区域中疏散出来。定位并扑灭火灾。火场搜残。将以上任务逐条记录在另一块行动方案板上。通过分配的人员装备跟踪战术任务完成情况，可以防止任务疏漏。被指派完成战术任务的指挥员的反馈是至关重要的，特别是当他们无法完成任务或遇到其他问题时。制定事故行动计划的最后一步，我们要将可用资源与完成战术目标所需的任务相匹配。这里有三个例子说明。“指挥部呼叫1号水罐车。铺设 44 毫米水带，从正门进入。你的任务是在1楼控制火势，保护内部楼梯间。”“指挥部呼叫1号云梯车。你的任务是控制流径，协助2楼和3楼的搜救任务。”“指挥部呼叫2号水罐车。铺设44毫米水带，从正门进入。你的任务是在2楼进行搜救。”
大队长罗伯特-阿维斯（已退休），在切斯特菲尔德（弗吉尼亚州）消防和急救部门工作26年。他曾在地方、州和联邦各级担任消防、急救和危化品课程的教员，其中包括在国家消防学院任职10多年。阿维斯局长在辛辛那提大学获得学士学位，并在大峡谷大学获得消防行政管理硕士学位。2001年国家消防学院行政管理人员计划的毕业生。
